唐广森：个体手工业社会主义改造在岐山

对个体手工业进行社会主义改造，是党在过渡时期总路线提出的三大改造任务之一。岐山县的个体手工业劳动者在国家的保护、扶持下，采取合作化的形式和逐步过渡的步骤，建立工会，取消封建把头，实行八小时工作制，民主组建初级形式的手工业生产小组，渐增社会主义因素筹建手工业供销生产合作组社，创建高级形式的手工业生产合作社或被公私合营或建成合作社商业，在改造高潮中多数手工业者跃进走上集体生产、自负盈亏道路。

　　手工产品是解放前后岐山民众用品的主体

　　岐山工业基础薄弱，直至解放前后个体手工业在国民经济和社会生活中占据重要地位。

　　县域个体手工业作坊的行业和品种涉及土木竹建筑及其修缮(架木、垒砌砖、堆脊兽、雕花墙、油漆刻画装饰箱柜门窗及其室内设施等)，农具、砖瓦、石灰、陶瓷与度量器具、石条板曹碑墩、文具、乐器制作，青铜、铁银等五金锻打铸造，面粉、豆腐、豆花、毛皮、木炭加工，弹花、编针丝织、缝纫刺绣、印染、制糖、酿酒、卷烟等，几乎包括人们日常生活的各个方面。

　　全县百姓生产资料和生活资料，大部分由铁、木、编、修为主的“十大匠”和以粮油食品加工为主的手工业作坊生产制作。这类能工巧匠在县城、蔡家坡、高店、益店、青化等集镇集中或在乡村零散发展铸锻、建造、纺织、缝绱、印染等手工“五坊”，通过以师带徒传艺。

　　农副产品加工业在人推、畜拉的基础上，1942年开始逐步在县城、蔡家坡出现畜力牵引的机械磨压面、轧花作坊和笤帚加工场。太慈村加工的岐山挂面参加1931年美国旧金山“万国博览会”，驰名国内外。高店、益店、青化等集镇以及农村吃食个体手工加工户多数利用农闲制作，通过走村串户、跟集赶会经营。1951年，全县酿酒作坊354家、从业1124人。

　　县域手工业布局分散，一般设备简陋、规模小、生产环境条件工艺落后，产品样式单调，门面不大甚或没有，运输以人背肩挑、手推车推和畜力驮运为主，较少马车运输，建国后机械半机械运输逐渐增多。1954年10月，由青岛购回的四辆人力胶轮架子车为岐山架子车运输之始。

　　积极引导典型试办稳步前进

　　1949年7月，岐山全境解放。县人民政府建设科、税务局及翌年设立的工商科共同管理地方手工业事务。1950年8月依照省暂行办法对全县九个集镇292户手工业统一登记发照。通过接管改造商会于1952年试建工商联和供销联社组织，并在个体手工业中开展反对行贿、偷税漏税、盗窃国家财产、偷工减料、盗窃经济情报的“五反”运动。党在过渡时期总路线发布后，个体手工业进入由小到大、由低级到高级、由简单到复杂、有计划经济改组和生产方式改造发展阶段。

　　党政组织在努力帮助手工业恢复和发展生产的同时，积极探索提高其抵御风险能力的途径。1953年6月，以清产核资为内容开展手工业小商品经济普查，核查其流动资金和固定资产，堵塞非法转移财产的漏洞。从供销入手对个体手工业开始生产改造，积极发动、引导、说服、示范，通过工会、消费合作社、国营经济有关部门和供销社等启发和帮助手工业劳动者按照自愿互利原则逐步兴办供销合作社，为自己收购供给原料、推销成品;在以上初级形式的基础上，广泛动员若干独立生产或家庭手工业劳动者或者手工业生产小组，自愿地将自己当作生产者联合起来，凑集股金，建立自己的供销组织，分工协作，旺季集中生产，淡季分散并兼顾多业，灵活经营，推销自己的产品，并统一购买原材料及其它生产资料，接洽承揽加工订货，以业务经营中的公共积累购置公有的生产工具，进行部分的集中生产，逐渐增加社会主义因素。

　　改造的高级形式是手工业生产合作社，其中部分社的主要生产资料完全归社员集体所有并按劳分配，大部分社的主要生产资料尚未完全集体所有，实行工具入股分红，统一经营，采取部分收入按劳分配的工资或劳动分红形式，同时在可能的条件下使生产合理化，生产技术水平提高，成本降低，以便扩大产品市场，比较高价地出卖产品和比较廉价地买到原料等，避免商人中间剥削，提高劳动生产率和产品数质量，以多种多样的产品适应人民不同需求和市场千变万化的需要，克服规模细小、资金短缺、设备简陋、技术落后、封建保守、行会观念、生产盲目以及自发倾向等弱点，改变生产经营被压迫、受剥削状况，由个体私有制变为集体公有制、由小生产逐步转变为大生产。

　　砖瓦、石灰窑，解放时全县24户、351人;1953年合并为13户、93人、固定资产3.49万元，年产值2.1万元。同时，县城东关郭成太私人炉园改造成为铁业合作社，不久锻铸与白铁业联合组成五个铁业生产合作组社。县城26户木器铺于次年合作组建城关木器社，产品百余种。

　　大规模经济建设，尤其是主要农产品和某些工业品实行统购统销、统购包销以后，岐山县统筹安排，开始对区乡、集镇个体手工挂面业、磨面户、油坊等农副产品加工业进行统一管理和控制：根据供需情况、经济发展状况、居民消费习惯，贯彻适当发展、利用或限制政策，逐步转行或淘汰了一些行业;地处农村的油坊、磨坊、染坊、制砚(其砚台1972年在广交会展销后不久停产)、砖瓦石灰窑、木瓦工等，随个体农业改造成为农业生产合作组社的副业生产行业。国家粮油部门根据具体情况继续委托一些个体私营手工挂面、磨碾油坊加工军需民用粮油—加工户按规定比率交回成品和副产品、赚取加工费，或者按协议仅交定量成品赚取副产品等。全县酿酒作坊因统购统销缩并为10户、147人(生产工人99名)、年产低纯度白酒580吨。

　　1954年5月15至17日，县委召开51人参加的手工业代表会，学习讨论行业改造工作。9月15日，开始实施棉花棉布实施计划收购与供应政策，设备原始、生产落后的手工纺织加工作坊于1956年全部停业。1955年成立县手工业联合社，调配充实与手工业有关部门的干部特别是领导骨干，加强对手工业工作的领导，经常性监督检查和指导帮助，解决手工业经营管理工作中原材料供应、产品销售不平衡问题，化解社与社之间、新社与老社之间、组织起来的与未组织起来的个体手工业者之间发生的不协调矛盾，全面衔接手工业部门与农村手工副业、轻工业部门和区乡镇村工作。至翌年上半年，全县手工业合作组社组建积极、稳步前进、健康发展。

　　手工业合作化高潮

　　从1955年下半年起，随着农业合作化问题上批判所谓“小脚女人走路”思想形势和急于求成方针指导，加之对群众的积极性估计偏高、头脑发热、急于求成，通过座谈会检查“与总路线要求不相适应的右倾保守思想”，次年1月1至3日，召开县委委员扩大会，学习中央对私改造文件，制定《岐山县对资本主义工商业、小商小贩、个体手工业改造的规划意见》。

　　在农业合作化运动迅猛发展、尤其是城镇商业全行业公私合营浪潮的推动下，岐山学习北京经验，贯彻“加快发展、迎接高潮、全面规划、计划平衡”要求，根据有利于改造和生产原则划分手工业行业，全部背起供销包袱，改变原来以区为单位、按行业分期分批分片改造的办法，并不都是经过由小到大、由低级到高级发展过程，而是采取直接新建手工业生产合作组社方式，或将原手工业供销生产社、生产小组并入生产合作社的并社方式，以及将供销生产社改为生产合作社的转社方式，大大加快改造步伐。

　　在扩社、扩组与建社建组中，共改造472户、761人、85361元(其中303户、509人、46365元纳入统一核算;169户、252人、38996元挂名登记)，分别占全县548户、828人、95541元的86、92、89(%);66户、67人、10180元资金未进行改造，继续实行自营。其中，分散多处的90台缝纫机及其人员组建为城关、蔡家坡镇与火车站、高店、益店、青化六个缝纫组社，不久地处县城东大街南侧的城关缝纫社改建为缝纫厂，1956年全县手工木器业归并为三个木器生产合作社，蔡家坡火车站缝纫社改为衣帽合作工厂(高级的合作组织)，蔡镇缝纫社改为塑料皮革厂，19名蔡家坡手工绱、补鞋人员组建鞋业小组;组建设立县城第一个城镇建筑业合作组，不久改建为合作社(其1958年成为具有62名职工的县建筑工程队);“生生”等三户印刷业者组建蔡家坡合作印刷小组，县城“明光书报社”、“中华书局”合并为文化用品合作商店附设印刷厂(1958年5月蔡家坡印刷合作小组与县城附设印刷厂合并为蔡家坡印刷厂，拥有元盘机和石印机各三部);苗玉泉加入城关文具用品合作社;2月，蔡家坡永兴、聚成江、大信、同心、协顺、凤泉六户酿酒作坊合并为公私合营蔡家坡酒厂(地处西北机器厂东南侧)，县城同兴德、忠顺泉、正大三户作坊合并为公私合营协裕酒厂;个体联营蔡家坡鞋厂处于火车站南侧，个体联营皮革厂在五丈原高店街道外西北500米处;食品加工，仅蔡家坡就公私合营组建两个组社，西北机器厂附设的酱货场与蔡镇酱园合并在蔡镇组建公私合营蔡家坡酱货加工厂;六户共172名从业人员(其中季节性人员136人)13孔土窑、年产450万块手工砖的砖瓦业者组建为蔡家坡砖瓦社，同年11月筹建砖场。县城所有个体铁业组社合建县机械厂，地处各集镇铁业组建合作组、社。制铜业因仅农闲偶尔加工，制银业1956年停产，均未参与改造。制陶、编织与砖瓦、石灰业1956年随农业合作化成为农业社的一种副业生产项目。姚家底个体石灰窑被初级社接管而转变成为集体企业，不久燃料由煤炭代替。三县寺合作社编织的大中小成套蒲篮、筛子、草筛1964年参加北京全国农村土特产展览会受到表彰。

　　1956年4月底，完成清产核资普查后，除个别边远地区以外，全县手工业由个体经济向集体经济的转变基本完成。8月将县工商科分设为工业科、交通科、商业局，并设立县手工业联社从事行业管理工作。次年重新登记公私合营私营手工业，7月县工业科、交通科与手工业联社合并组建工交科。

　　这次改造，使个体手工业私有制基本上转变成为劳动群众集体所有的公有制，绝大多数个体手工业劳动者成为社会主义集体组织的劳动者，摆脱雇佣劳动者地位，阶级觉悟和文化程度在磨炼中得到提高，生产关系的变革进一步解放了生产力，有力地促进了手工业发展。

　　生产经营方式的初步调整

　　党中央发出纠正合作化运动过快、过急问题指示后，岐山县开始注意手工业长期形成的分散生产、独立经营状况，对盲目合并打乱原有供产销关系、计件工资制和仅有的产品质量自查互检和专职检验制度执行不够到位等问题，做了一些实事求是地改正。

　　通过正确执行手工业改造政策，科学探讨生产的集中与分散、供产销、社员工资福利和对手工业的领导方法，统筹兼顾、全面安排，纠正、调整具体办法解决出现的问题，将很大一部分不应该且已盲目错误合并的手工业合作社改为合作小组，分别采取集中或分散生产的方式以适应不同行业的特点;对手工业合作组织的供产销实行按行业归口管理，改变生产时断时续状态;允许不宜集体生产的保持分散形式生产，保持参加合作社个体手工业户原有供销关系和原地生产，长期保持某些从事修理、服务手工业者分散、零星经营以提高质量、便利群众，保护某些具有历史传统的特殊工艺，维持某些适合的个体经营者单独经营，坚持应该并且合并适宜的手工业者的统一经营。

　　经过初步调整并与全县经济社会发展良性互动，手工业生产合作社普遍增加了生产，提高了收入，体现了集体经济的优越性。但在调整中也存在如下问题：忽视手工业生产对于满足市场需求以及供应外贸出口的必要性，致使历史悠久的岐山臊子面、挂面、面皮、锅盔、崛山石砚、玉泉毛笔、碛雍原竹器、晁村簸箕等传统手工名牌产品日渐萎缩，有的几近失去传承。(作者单位：中共岐山县委党史研究室)