新中国70年中国共产党应对风险挑战的经验启示

新中国70年中国共产党应对风险挑战的经验启示

柳建辉

　　【庆祝新中国成立70周年】

　　艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。中国共产党成立以来特别是新中国成立70年来的历史，绝非一帆风顺、波澜不惊，而是在应对挑战、克服困难、战胜风险、破解危局中不断前行的。在实现中华民族伟大复兴征程中，我们党所经受的风险挑战，有的是全局性的，有的是局部性的，有的更成为关乎党和国家前途命运甚至生死存亡的历史关节点。纵览党的奋斗历程，常有危难之际的绝处逢生，挫折之后的毅然奋起，磨难面前的百折不挠，失误之后的拨乱反正。正是在团结带领全国各族人民克服一切艰难险阻、战胜一切风险挑战的丰富实践中，我们党不断从胜利走向胜利。

　　在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记强调：“凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。”认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻总结新中国成立70年来我们党应对风险挑战的经验启示，对我们牢记党的初心和使命，坚持和巩固党的领导地位和长期执政地位，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”具有重大意义。

　　掌握科学理论，坚定信仰信念

　　每遇困难和风险，中国共产党都能够做到头脑清醒、处变不惊、迎难而上，根本原因在于具有坚定的马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，并能够运用科学理论分析问题、判断形势。挑战面前，党中央总能站在全局、战略、宏观的高度形成清晰认知，进而明确方向、提出对策，攻坚克难、化险为夷。例如，面对新中国成立之初的国内外复杂局势，党和人民意气风发，斗志昂扬，以“敢教日月换新天”的英雄气概，采取一系列积极稳健的政策措施，有条不紊领导全国各族人民巩固新生人民政权，恢复工农业生产，制定和实施正确的外交方针，稳定物价、统一全国财经，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础；面对“文化大革命”造成的严重局面和中国向何处去的关键抉择，以党的十一届三中全会为标志，我们党重新确立解放思想、实事求是的思想路线，响亮提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”，引领中国走上正确发展方向；20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义运动遭遇严重挫折，我们党冷静观察、沉着应对，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，引领改革开放和社会主义现代化建设的航船沿着正确方向继续前进。

　　习近平总书记指出：“要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。”面对风险挑战，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，立足不断变化的环境和形势，不断赋予马克思主义以新的时代内涵；必须坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，具备准确识变、科学应变、主动求变的革新调整能力，善于把与时俱进与推动变革相结合、坚守道路与自我完善并举、原则的坚定性与策略的灵活性相统一。唯有如此，新时代中国共产党人才能在通向共产主义的布满荆棘、充满坎坷的征途中，有效应对“四大考验”和“四种危险”，永葆党的先进性和纯洁性，将具有许多新的历史特点的伟大斗争进行到底。

　　站稳人民立场，发扬斗争精神

　　历史地看，新民主主义革命时期，我们党面对的敌人异常强大；社会主义革命和建设、改革开放进程中，由于经验不足，我们党面临过严峻局面。我们党之所以能力挽狂澜，变危难为动力，化挑战为机遇，最终克服艰难险阻，不断取得辉煌成就，一个重要原因在于人民群众的大力支持，这是中国共产党的一个显著特点和独特优势。

　　民心向背是检验一个政党生命力的试金石。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。在革命战争年代，中国共产党之所以能够从小到大、由弱变强，在挫折中奋起、于困难中成熟，最终夺取新民主主义革命的胜利，实现民族独立和人民解放，根本原因在于中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，与人民同呼吸、共命运、心连心。社会主义建设和改革时期，中国共产党全心全意为人民服务的宗旨始终没有变，与人民群众的血肉联系始终没有断，党赢得了人民群众衷心拥护，并从人民群众中不断获得前进的智慧和力量。例如，面对“大跃进”造成的严重困难，全国人民同甘共苦、同舟共济，迎难而上、共克时艰，在困难面前迸发出了革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠的高昂斗志，渡过了难关。

　　习近平总书记指出：“当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有，而且越来越复杂。”在新时代，发扬斗争精神、提高斗争本领，就要一以贯之坚持依靠群众、团结群众、为了群众，把人民群众作为党的生命之基、力量之源和胜利之本，不断提升动员能力，团结带领人民群众为推进全面深化改革、推动高质量发展、打赢脱贫攻坚战、治理生态环境等事业不懈奋斗。广大党员干部要做敢于斗争、善于斗争的战士，发扬自我革命精神，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，恪尽职守，毫不懈怠，风险面前无所惧，挑战面前勇担当，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

　　坚持底线思维，增强忧患意识

　　“备豫不虞，为国常道”。夺取政权不易，巩固政权更不易。增强忧患意识，不断提高底线思维能力，是我们党一贯的优良传统。毛泽东同志多次强调要在最坏的可能性上来建立我们的政策。在党的七大上，他在讲到“准备吃亏”时列出了17条困难。新中国成立伊始，我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能制造”，面对战争威胁，党中央发出“向科学进军”的号召，并作出优先发展重工业的战略决策，取得了以“两弹一星”为标志的重大科技成果，为建设独立完整的工业体系打下了坚实基础。改革开放之初，邓小平同志强调，“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策”。正是由于居安思危、未雨绸缪，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，我们党才在国际局势动荡不安、全球经济波谲云诡的背景下，推动改革开放和中国特色社会主义事业行稳致远。

　　当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，大局是稳定的，但我们面临的风险挑战也是多方面的。习近平总书记多次强调底线思维、忧患意识的重要性，并将底线思维能力列为领导干部应当具备的六大思维能力之一，指出各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。党的十八大以来，我们党坚持底线思维，增强忧患意识，有效应对了经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险。未来，面对外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，我们党必须增强忧患意识，一以贯之防范化解风险挑战，敢于担当、勇于斗争，既有防风险的先手也有应对挑战的高招，既打有准备之战也打战略主动战，决不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险，牢牢把握工作主动权，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

　　坚持党的领导，发挥制度优势

　　习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”“共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。”面对前进道路上的风险挑战，中国共产党坚强领导、科学决策，不仅提出了正确的指导方针和一系列重大举措，充分显示了驾驭复杂局面的统筹能力和组织优势，而且善于发挥集中力量办大事的我国社会主义制度最大优势，善于把各方面制度优势转化为管理国家的效能，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。这在应对重特大自然灾害、国际金融危机等风险挑战中得到充分证明。

　　例如，面对2008年国际金融危机的严重冲击，党和政府把保增长、调结构、促民生作为中心任务，以实际有效举措遏止了经济增长明显下滑的态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，保证了国内经济社会的发展和稳定，对世界经济逐步摆脱危机作出了重要贡献。在应对四川汶川特大地震时，党中央、国务院总揽全局、统一指挥，迅速组织起中国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾行动，最大限度挽救了受灾群众的生命，减低了灾害造成的损失。关键时刻、危难关头，广大基层党组织靠前指挥、组织协调，各级党员领导干部挺身而出、身先士卒，充分发挥了坚强的战斗堡垒作用和先锋模范作用，齐心协力夺取了抗灾救灾的重大胜利。

　　党的十八大以来，面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的现实，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，以零容忍的态度“打虎拍蝇”，取得反腐败斗争压倒性胜利，从而取信于民，凝聚了党心军心民心；党的十九大以来，面对美国一手挑起的经贸摩擦及风云变幻的国际形势，以习近平同志为核心的党中央统筹谋划、攻坚克难，坚定从容、有理有节，主动作为、顺势而为，彰显了坚定不移深化改革、扩大开放的战略定力和海纳百川的博大胸怀，捍卫了国家和人民的正当利益，赢得国际社会的尊重和敬佩，生动展现了中国共产党应对风险挑战的强大领导能力。历史和实践证明，面对风险挑战，我们之所以能够做到全国一盘棋、上下一条心，就是因为党始终发挥中国特色社会主义事业的坚强领导核心作用，就在于中国特色社会主义制度的优越性不断彰显。

　　（作者：柳建辉，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）